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宁海县人民政府办公室新世纪娱乐,新世纪娱乐官网印发宁海县深入开展消费扶贫助力对口地区脱贫攻坚加快区域协调发展实施方案的通知
宁政办发〔2019〕24号
发布日期:2019-10-30 来源:宁海县人民政府办公室浏览次数:字号:[ ]

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府直属各单位:
  《宁海县深入开展消费扶贫助力对口地区脱贫攻坚加快区域协调发展实施方案》已经县政府常务会议审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。


  宁海县人民政府办公室
  2019年10月30日


  (此件公开发布)


宁海县深入开展消费扶贫助力对口地区脱贫攻坚加快区域协调发展实施方案

  为贯彻落实《国务院办公厅新世纪娱乐,新世纪娱乐官网深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》(国办发〔2018〕129号)、《浙江省人民政府办公厅新世纪娱乐,新世纪娱乐官网印发浙江省深入开展消费扶贫助力对口地区脱贫攻坚实施方案的通知》(浙政办发〔2019〕33号)和《宁波市人民政府办公厅新世纪娱乐,新世纪娱乐官网印发宁波市深入开展消费扶贫助力对口地区脱贫攻坚加快区域协调发展实施方案的通知》(甬政办发〔2019〕51号)精神,深入开展消费扶贫,动员社会各界扩大贫困地区、山海协作地区产品和服务消费,促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展,有效带动农户增收致富,助力打赢脱贫攻坚战,加快区域协调发展,特制定本实施方案。
  一、总体要求
  以新世纪娱乐,新世纪娱乐官网新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,全面落实新世纪娱乐,新世纪娱乐官网总书记新世纪娱乐,新世纪娱乐官网扶贫工作的重要论述, 按照国家、省、市新世纪娱乐,新世纪娱乐官网打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持政府引导、社会参与、市场运作、机制创新,充分激发全社会参与消费扶贫的积极性,着力拓宽贫困地区农产品销售渠道,帮助提升贫困地区农产品供应质量和水平,积极推动贫困地区休闲农业和乡村旅游业发展,有效扩大贫困地区产品和服务消费,促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区长远发展,为助力打赢脱贫攻坚战、推动区域协调发展、推进乡村振兴战略实施作出积极贡献。
  二、实施范围和工作目标
  实施范围为我市对口帮扶、对口支援、山海协作地区,重点支持我市东西部扶贫协作结对地区贵州省黔西南州、吉林省延边州,省内山海协作结对地区丽水市(以下统称对口地区)。以购买消费对口地区和贫困人口的农特产品和服务为主要手段,深入开展消费扶贫,充分调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性。2019年,全县消费销售对口地区农特产品总额不低于4000万元。组织开展的各类节庆、展会活动设立消费扶贫展区不少于2个。全县开设对口地区农特产品直营店、专卖店、销售网点不少于5个。2020年的目标任务将根据上级指示精神,结合宁海实际,另行确定。
  三、重点任务
  鼓励党政机关、企事业单位、学校、医院带头示范,民营企业、社会组织积极跟进,社会各界广泛参与,推进实施专卖直营促销、“农超”对接促销、“五进”对接促销、“线上”对接促销、旅游对接促销、基地对接促销、节庆展会促销、主题宣传推销、对口结对助销、劳务就业帮销等十大消费扶贫行动。
  (一)专卖直营促销。引导帮助经销企业到宁海的商贸集聚区、景区、饭店宾馆、加油站、社区等设立农特产品专卖店、直营店、销售专柜,集中推介、展示、销售对口地区农特产品。到 2019年底,设立农特产品销售网点不少于5个,建成并指导好宁海县宁隆副食品经营部、宁海县圣猴农产品发展有限公司、宁海欣隆副食品店等对口地区农特产品直营专卖店的运营。(牵头单位:县商务局,责任单位:县农业农村局、县文广旅游局、县供销联社、跃龙街道、桃源街道、梅林街道,配合单位:宁海县东西部扶贫和山海协作工作领导小组其他成员单位)
  (二)“农超”对接促销。广泛开展“消费扶贫,与爱同行”活动,鼓励直营专卖店在区域性品牌商场、超市、大型农产品批发市场、农贸市场等经营场所,开设对口地区农特产品销售公益专区、专柜,方便消费者随时随地奉献爱心。〔牵头单位:县商务局,责任单位:县农业农村局、县市场监管局、县供销联社,配合单位:各乡镇(街道)〕
  (三)“五进”对接促销。组织开展对口地区农特产品进机关、进企业、进学校、进医院、进社区“五进”对接促销活动,鼓励引导党政机关、企事业单位、学校、医院食堂(餐厅)与对口地区建立长期稳定的供销关系,同等条件下优先采购对口地区农特产品。各单位工会要积极参与消费扶贫,充分利用我县对口地区现有农特产品流通渠道和平台,按每人每年不少于500元的标准,购买对口地区农特产品用于职工节日慰问品发放。2019~2020年,各单位工会可按每人每年不超过500元标准,使用工会经费购买贵州省黔西南州和吉林省延边州农特产品用于职工福利发放,所使用工会经费(含行政补助收入等)不计入各单位职工法定节日慰问品发放额度。(牵头单位:县农业农村局,责任单位:县教育局、县财政局、县商务局、县卫生健康局、县国资局、县机关事务局、县总工会,配合单位:宁海县东西部扶贫和山海协作工作领导小组其他成员单位)
  (四)“线上”对接促销。支持发展“电商+龙头企业(合作社、协会)+农户”的直采直销模式,积极推销对口地区农特产品。鼓励直营专卖店和县内电商企业自建电商平台或搭载阿里巴巴、京东等大型电商平台,设立扶贫专卖店、扶贫产品体验店和帮扶频道销售对口地区农特产品,拓宽对口地区农特产品销售渠道。发生较大规模农产品滞销时,及时推动电商企业开展农产品应急促销。〔牵头单位:县商务局,责任单位:县农业农村局、县供销联社,配合单位:各乡镇(街道)〕
  (五)旅游对接促销。鼓励各级工会按照有关规定组织职工到对口地区开展工会疗休养等活动,“以购代捐”积极购买对口地区产品。引导干部职工利用节假日和年休假等自发到对口地区旅游。鼓励旅行社设置旅游线路,输送客源,并在相关自有媒体做好宣传。(牵头单位:县文广旅游局,责任单位:县总工会,配合单位:宁海县东西部扶贫和山海协作工作领导小组其他成员单位)
  (六)基地对接促销。鼓励农业龙头企业、农产品批发市场、直营专卖店、大型超市、电商企业等在对口地区建立生产基地,大力发展订单农业,提高对口地区农产品供给的规模化组织化水平。鼓励社会组织、爱心企业等到对口帮扶贫困地区,认领贫困群众土地、经济林、养殖等“种养加”项目,签订订销协议,促进社会爱心消费与贫困群众脱贫需求精准对接。〔牵头单位:县农业农村局,责任单位:县民政局、县商务局、县市场监管局、县供销联社、县国资局、县工商联,配合单位:各乡镇(街道)〕
  (七)节庆展会促销。充分利用市县两级展会资源,专设消费扶贫展区,针对对口地区策划开展相关推介活动,免费提供展位,集中展示销售对口地区农特产品。鼓励各地与对口地区联合举办形式多样的农特产品产销对接活动,建立长期稳定的产销关系。(牵头单位:县商务局,责任单位:县文广旅游局、县市场监管局、县会展管理中心,配合单位:宁海县东西部扶贫和山海协作工作领导小组其他成员单位)
  (八)主题宣传推销。积极帮助对口地区开展农特产品、休闲农业、乡村旅游等相关主题宣传活动。组织各类媒体向社会多方位推介贫困地区精品旅游线路。依托中国旅游日、国家扶贫日、党群同心圆等活动,开展形式多样的消费扶贫、旅游扶贫公益宣传,集中推介一批对口地区农特产品和乡村旅游精品目的地。(牵头单位:县委宣传部,责任单位:县直机关工委、县农业农村局、县文广旅游局、宁海传媒集团,配合单位:宁海县东西部扶贫和山海协作工作领导小组其他成员单位)
  (九)对口结对助销。要切实帮助结对方加快完善流通基础设施、供应链服务和生产基地建设,帮助提升农特产品供给水平和质量,积极购买消费结对方的产品和服务。〔牵头单位:县农业农村局,责任单位:县商务局、县国资局、各乡镇(街道),配合单位:宁海县东西部扶贫和山海协作工作领导小组其他成员单位〕
  (十)劳务就业帮销。建立完善对口地区劳务精准对接机制, 加大政策支持,加强岗位信息对接,创新招聘方式,畅通招聘渠道,积极购买对口地区劳务,帮助贫困劳动力就业。鼓励我县有条件的企业主动承担社会责任,大力开发爱心岗位,帮助对口地区劳动力就业增收。鼓励我县劳动密集型企业到对口地区投资兴业,实施生产加工项目分包,建设扶贫车间,促进贫困劳动力就地就近就业。〔牵头单位:县人力社保局,责任单位:县农业农村局,配合单位:宁海县东西部扶贫和山海协作工作领导小组其他成员单位〕
  四、保障措施
  (一)加强组织领导,压实工作责任。县商务局、县农业农村局要加强对消费扶贫的统筹协调。各相关部门要强化责任担当,积极主动落实各项工作任务,加强协作联动,层层压实责任,建立工作机制,确保如期完成工作任务。
  (二)加强督促检查,确保任务落实。县农业农村局要加强对消费扶贫工作的督促指导,及时跟踪进展情况,协调解决消费扶贫工作推进中的困难和问题。将消费扶贫纳入年度东西部扶贫协作、对口支援、山海协作工作计划和督查考核的重要内容,加大工作力度,推动消费扶贫各项任务落实。
  (三)注重质量诚信,遵循价格规律。要建立农特产品产销对接双向竞争机制,实行议价销售模式。特别是3家直营专卖店要树立诚信经营促脱贫的理念,提供质优价廉的产品,确保消费者购买到放心满意的产品。要严厉打击借消费扶贫之名以假乱真、以次充好、扰乱市场、牟取私利等行为。
  (四)加大工作宣传,营造良好氛围。要充分运用报刊、电视、广播和网络等媒体,加大对口地区农特产品推介力度,进一步提升对口地区农特产品品牌效益和市场知名度。要强化消费扶贫引导,培育社会大众消费扶贫献爱心理念,大力宣传消费扶贫好经验、好做法,选树一批典型,积极营造全社会参与消费扶贫的浓厚氛围。

 

 


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宁海县人民政府办公室 10-30

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府直属各单位:
  《宁海县深入开展消费扶贫助力对口地区脱贫攻坚加快区域协调发展实施方案》已经县政府常务会议审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。


  宁海县人民政府办公室
  2019年10月30日


  (此件公开发布)


宁海县深入开展消费扶贫助力对口地区脱贫攻坚加快区域协调发展实施方案

  为贯彻落实《国务院办公厅新世纪娱乐,新世纪娱乐官网深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》(国办发〔2018〕129号)、《浙江省人民政府办公厅新世纪娱乐,新世纪娱乐官网印发浙江省深入开展消费扶贫助力对口地区脱贫攻坚实施方案的通知》(浙政办发〔2019〕33号)和《宁波市人民政府办公厅新世纪娱乐,新世纪娱乐官网印发宁波市深入开展消费扶贫助力对口地区脱贫攻坚加快区域协调发展实施方案的通知》(甬政办发〔2019〕51号)精神,深入开展消费扶贫,动员社会各界扩大贫困地区、山海协作地区产品和服务消费,促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展,有效带动农户增收致富,助力打赢脱贫攻坚战,加快区域协调发展,特制定本实施方案。
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  二、实施范围和工作目标
  实施范围为我市对口帮扶、对口支援、山海协作地区,重点支持我市东西部扶贫协作结对地区贵州省黔西南州、吉林省延边州,省内山海协作结对地区丽水市(以下统称对口地区)。以购买消费对口地区和贫困人口的农特产品和服务为主要手段,深入开展消费扶贫,充分调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性。2019年,全县消费销售对口地区农特产品总额不低于4000万元。组织开展的各类节庆、展会活动设立消费扶贫展区不少于2个。全县开设对口地区农特产品直营店、专卖店、销售网点不少于5个。2020年的目标任务将根据上级指示精神,结合宁海实际,另行确定。
  三、重点任务
  鼓励党政机关、企事业单位、学校、医院带头示范,民营企业、社会组织积极跟进,社会各界广泛参与,推进实施专卖直营促销、“农超”对接促销、“五进”对接促销、“线上”对接促销、旅游对接促销、基地对接促销、节庆展会促销、主题宣传推销、对口结对助销、劳务就业帮销等十大消费扶贫行动。
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